2007年6月19日，国家财政部、税务总局发布了《关于调整部分商品出口退税率的通知》，此刻正值世界制药中国展（CPhI）在上海开幕之际，又恰逢中国原料药全行业大幅度价格上涨的敏感期，此时通知发布给行业带来了不小的震荡。

    根据健康网的跟踪统计，2006年中国医药类商品进品总额87.85亿美元，出口总额147.67亿美元，其中属于原料药类的（API），包括化学原料药、植物提取物、生化原料药，总计进口额28.64亿美元，占医药进口总额的32.6%；出口额74.82亿美元，占总体医药类出口份额的50.66%。出口的医药原料药每年又以20%以上的速度增长。可见医药类商品出口属于中国存大较大贸易顺差之列的商品，也属于出口过快增长的商品。

    此次大部分医药类出口商品退税率下调比例由13%下降到5%，由于退税率的下调就意味着在受到国家退税补贴而获得的竞争优势就被减弱，企业的利润就被减少8%或者更多。中国企业与国际企业在竞技场上的起跑线越来越平齐了，同台竞技下真正考验强者。健康网分析此次出口退税下调给中国制药业带来的影响是多方面的，即有产品类别的影响，也有国际市场竞争力的影响，同时对近期价格变化和远期产品开发产生影响。从长期发展看是有积极意义的。

    主流出口医药商品影响不大

    就医药类商品来说，原料药是下调的最集中目标，而制剂类产品，即HS编码3003项下的药品没有被列入本次下调产品之列，体现了国家对药品制剂出口的鼓励倾向。

    原料药产品中，我国出口优势的原料药主要在发酵半合成抗生素、水溶性维生素类、解热镇痛药、某些氨基酸、有机酸、磺胺、巴比妥类、部分生物碱类、激素类。以抗生素类（2941项下）、维生素类（2936项下）为主的产品没有列入下调范围。这两大类别占了我国医药出口总量的30%以上，所以这次下调出口退税率不会造成对我国主要流出口产品的直接影响。

    但是大部分的化学合成药物列入下调或取消退税范围之内，例如：解热镇痛药（安乃近、扑热息痛、布洛芬、阿司匹林、双氯芬酸）、合成类抗生素（如喹诺酮类）、某些氨基酸（例如谷氨酸、赖氨酸、蛋氨酸、胱氨酸、含氨酸的抗生素的侧链）、有机酸（柠檬酸）、磺胺类、巴比妥类、部分生物碱类、天然或合成的激素类。

    以天然资源为生产材料的药物也被纳入下调之列。例如，编码2938项下产品不乏有大豆异黄酮、银杏叶提取物等大量的植物提取物出口。

    医药类商品从大的角度讲是属于高技术、高附加值产品，普遍受到国家鼓励支持。但是由于多数医药产品在进入海关编码时不是按药物作用分类，而是与化学品按化学结构官能团来划分的。因此部分高技术含量的药物会因为其出口编码没有与普通化学品有所区别被一同列入调低或取消之列。例如，在2933项下，有部分药品是心血管药、合成抗生素、消化系统用药、抗肿瘤药。

表 主要被列入下调退税率的涉及医药原料药产品代码